第八十三章 白嫖皇帝

方官害民的同时，也保证了地方治理。

    但是……

    也给地主们完全控制基层留下了法律依据。

    他这时候不用在乎。

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    因为还有他那个大诰在。

    百姓可以抓了粮长直接进京，粮长不敢为非作歹，只能担着这个苦差，税粮收不够的情况肯定常见，然后只能自己掏粮食补上，事实上是在削弱这些地主的财力。

    可他死后大诰沦为废纸，那时候百姓对粮长就没有威慑力，后者很容易完成官绅勾结的地方豪绅化，那时候收不足税粮，就不是粮长自己补上，而是逼着农民借高利贷，然后粮长趁机兼并土地了。

    “可是，他为何不干脆一直把官府下沉到粮长一级？”

    他问道。

    “何意？”

    “就是干脆在县以下，再设立个行政机构，比如说乡。”

    “你知道一个县有多少官吏吗？”

    “多少？”

    “上元县作为京城首县，有知县一人，县丞一人，主簿一人，此乃官，另有司吏十四，典吏二十六，此为吏，官吏合计四十三人，这是上元县，可算天下第一大县，总共这些官吏。至于其他那些县，缺县丞者有，缺主簿者有，吏员多则二三十，少则十几，你想再设乡一级，是要朝廷官吏数量翻倍？

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